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加强审计整改工作 促进学校事业健康发展 —— 《华中师范大学审计整改工作实施办法》解读

2019年04月12日 14:37  点击:[]

为严格落实审计整改工作责任,强化审计整改工作的严肃性和规范性,提升审计整改工作质量和效果,根据《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》及教育部关于审计工作相关规定,结合学校实际,学校制定出台了《华中师范大学审计整改工作实施办法》(华师行字〔2018174号,以下简称《办法》)。近日,学校政研室邀请审计处,就《办法》的主要内容作以下问答解读。

问:《办法》制定的背景和依据?

答:一是中央有要求。2018523日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开中央审计委员会第一次会议。习近平强调,各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作,依法自觉接受审计监督,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则。

二是审计署有规定。2018112日,审计署党组书记、审计长胡泽君签署《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号),公布了新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》)。《规定》第十八条指出:单位应当建立健全审计发现问题整改机制,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。对审计发现的问题和提出的建议,被审计单位应当及时整改,并将整改结果书面告知内部审计机构。

三是学校有需要。党的十八大以来,学校审计工作在校党委和校行政的坚强领导下,各项工作中取得了巨大的成绩,为学校事业的健康发展发挥了特有的作用,得到了上级审计机关和兄弟高校同行的高度认可,先后荣获全国内部审计先进集体湖北省内部审计工作先进集体以及湖北省教育系统审计工作先进集体荣誉称号。五年来,共完成各类审计项目1253项,涉及金额140多亿元,提出各类审计意见及建议1180条。但实际工作中,一些问题屡审屡犯,得不到根本性解决,一些单位拖延整改、选择性整改、表面整改,或审计整改不到位。为此,学校按照党中央、国务院、审计署以及教育部关于审计整改工作的要求,专门制定并印发了《华中师范大学审计整改工作实施办法》。《办法》的出台,将有利于强化审计整改工作的严肃性,提升审计整改工作质量和效果,推进审计整改工作制度化、规范化、程序化。

问:《办法》的目标任务是什么?

答:切实落实审计整改工作责任,进一步完善审计整改工作机制,加大审计查出问题整改力度,提高审计整改质效,维护审计严肃性和公信力,强化行政权力制约和监督,充分发挥审计在学校督体系中的重要作用,促进学校事业平稳健康发展。

问:《办法》的主要内容有哪些?

答:《办法》共17条。前四条提出了《办法》制定的依据、审计整改的含义、责任主体、总体要求等。第5条至第14条,主要从9个方面对健全完善审计整改工作机制提出要求:建立审计整改统筹协调机制、建立审计整改动态报告制度、建立审计整改联动和会商机制、建立审计整改跟踪检查机制、建立审计整改督查机制、建立审计整改责任追究机制、强化审计整改结果运用、建立审计结果和审计整改结果公开制度、强化审计整改信息化管理。第15条至17条,主要对《办法》的适用范围、实施日期、解释单位作出说明。

问:《办法》有哪些特点和亮点?

答:一是坚持问题导向。认真贯彻落实党中央、国务院、审计署和教育部决策部署,针对当前审计整改中存在的认识不够到位、整改效果不明显、屡审屡犯等问题,强化制度建设,进一步加强审计整改工作管理。

二是完善了制度体系。与《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件的通知》(中办发〔201558号)、《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔201448号)、《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》(教财〔20152号)以及我校已出台的有关制度办法有机衔接,着力健全完善具有华师特色的审计监督制度体系。

三是突出改革创新。立足我校审计工作实际,积极借鉴了近年来审计署、教育部以及其他高校审计整改工作的好经验、好做法,从9个方面提出健全完善我校审计整改工作机制的具体措施,对加强审计整改情况动态报告、跟踪检查和督查,以及审计整改结果运用等提出了明确要求。